险峻的高山峡谷，荒凉的大漠戈壁，古老的丝绸之路，多彩的民族风情、这些独特的元素都为新疆的特种旅游、户外运动奠定了基础。然而，与常规旅游相比，特种旅游并没有引起各地重视。

    自治区旅游局局长伊那木·乃斯尔丁说：“各地普遍存在观念落后，视野不宽，挖掘不够的问题，加之对发展特种旅游的认识不到位和资金不足等影响，我区特种旅游的优势远未发挥出来，一些高品质的旅游资源开发层次比较低，开发内容雷同，服务设施简陋，服务质量不高。”

    与此同时，发端于民间的户外运动也存在许多制约发展的问题，新疆主要户外网站--小羊军团负责人杨军说：“与现在的旅游产业相比，户外运动不规范的问题，相对比较严重。第一个就是户外运动归口管理的问题，第二个对于户外运动中的意外事件，缺乏合理的应对措施。俱乐部和领队缺乏资质的问题，大多数领队都是业余身份，不是一种职业，户外探险服务不规范，也缺乏标准。”

    目前，自治区体育局正在起草相关规定，加强对户外运动的管理。自治区旅游局也计划对特种旅游资源进行整合、推介。